网织经纬通天下 物畅其流启新程

（第57届世界邮政日致辞）

内蒙古自治区邮政管理局党组书记、局长 马鸿昌

2026年10月9日

在举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立77周年的日子里，我们迎来了第57届世界邮政日。借此机会，我谨代表内蒙古自治区邮政管理局，向关心、支持全区邮政事业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政业的广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是国家重要的社会公用事业和现代物流的标志性产业。寄递网络是物流网的重要组成，具有全程全网、一单到底的独特优势，在服务生产、促进消费、畅通循环中发挥着重要作用。今年世界邮政日的主题是“完善邮政服务网络，开拓行业无限可能”，深刻揭示了寄递服务网络对于推动实现物畅其流、服务经济社会发展的重要意义。

习近平总书记指出，“物流是实体经济的‘筋络’”，“快递现在成为城市的流动血液”。这些重要论述，既明确了现代物流的战略定位，也揭示了寄递网络的功能作用。网络是物理载体，服务是价值归宿，二者共同构成了寄递网络的运行基础。网络越完善，筋络越强健，服务领域越广泛；服务越优质，血流越顺畅，网络衔接越高效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，邮政业坚持网络覆盖和能力提升并重、赋能产业和服务民生并举，推动邮政快递从“送得到”向“送得好”升级、从“服务生活”向“服务生产”延伸、从“通达城乡”向“联通世界”拓展。

我们持续拓展网络覆盖。推动构建全区“1+2+9+2”现代邮政快递骨干网，即建设呼和浩特1个区域性国际邮政快递枢纽，包头、赤峰2个全国性邮政快递枢纽，9个区域性盟市邮政快递枢纽以及满洲里、二连浩特2个口岸型国际邮政快递枢纽。呼和浩特、包头、赤峰3个枢纽承载城市均已由当地人民政府印发邮政快递枢纽建设实施方案，呼和浩特—包头入围新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动第一批城市。全区建成盟市级园区19处，旗县级园区48处，各类分拨处理中心548个，全区共配备自动化分拣设备241套（条），邮件快件最高日处理量超过1200万件。持续巩固农村寄递物流体系建设成果，通过推动客货邮融合、建立农村寄递物流体系线上线下监测工作机制等举措，推动“快递进村”通达率、村级寄递物流综合服务站设置覆盖率明显提升。持续提升国际寄递服务能力水平，深度融入自贸试验区建设服务中蒙俄经济走廊，1-8月国际快递业务量同比增长100.36%，二连浩特国际邮件互换局（交换站）处理量位居全国第二，成为邮政快递行业服务自由贸易试验区建设重要成果。网络延伸之处，便是活力抵达之地。

我们加速打造智慧引擎。从肩挑背扛到无人配送，行业加快向技术密集型转变。分拣中心基本实现自动化运营，AI视觉模型实现毫秒级响应，垂直领域大模型助力路由规划动态优化，具身机器人“军团”在仓储、分拣、配送全链条得到应用。无人仓、无人车、无人机加快普及，电子运单、循环中转袋基本实现全覆盖，全区已投入使用智能快件箱格口56万个、无人驿站423个，积极推动开展无人快递车规范应用试点工作，开通1条无人机常态化运输投递路线。智慧引领、绿色赋能，让行业高质量发展成色更足、底色更亮。

我们深度融入产业循环。充分发挥贯通一二三产业的渠道优势，重塑生产运营组织模式，推动生产模式向“按需定制、柔性响应”转变，实现供需良性互动，增强国内大循环内生动力。主动服务现代农业、先进制造业，助力“草原优品”新鲜寄递，香飘全国，更好服务新能源汽车、生物医药等“中国智造”发展。2026年1-8月，全区邮政快递服务现代农牧业、制造业业务量达3.24亿件，带动实物商品网上零售额200亿元以上，助力构建优化资源配置、畅通产销关系的现代流通体系。

我们着力增进民生福祉。始终践行以人民为中心的发展思想，凭借高性价比、广覆盖的服务供给，将消费市场延伸至每一个角落。全区12盟市通过邮政兜底实现“快递进村”，与时俱进丰富了邮政普遍服务内涵，在制度体系构建、基础设施升级、运营模式创新、服务效能提升等方面取得阶段性成效，创新推广邮快合作、客货邮融合、县直投村等多元配送模式，推动村级站点向“寄递+便民+助农”综合服务平台转型，有效破解偏远农村牧区寄递服务薄弱难题，补齐农村末梢服务短板，普惠性、均等化、兜底式寄递服务让城乡群众平等享有跨区域优质商品与服务。全区年人均快递使用量超过130件，快递服务全程平均时限和公众满意度持续提升。邮政业正以寄递网络之畅，助力实体经济之强、民生福祉之进。

发展永无止境，奋斗未有穷期。肯定成绩的同时，也要清醒看到服务质量提升、快递员权益保障、末端网点稳定、整治“内卷式”竞争、寄递网络安全高效运行等方面的风险挑战依然存在。当前正处于“十五五”开局起步的关键节点，全区行业要以开拓者姿态，用创新破题、以实干开路，聚焦“两促进”、“三提升”，持续织密网络、畅通循环、拓展边界，在构建现代化基础设施体系、服务全国统一大市场建设中展现行业担当。

一是拓维服务网，激活畅通循环新效能。完善的服务网络，不仅要求“通”，更要求“畅”。要注重向下扎根，充分发挥邮政普遍服务网络的兜底作用，持续深化农村寄递物流体系建设，整合末端资源，深化与农村电商协同，让服务下得去、网络稳得住、群众用得好，畅通农产品出村进城、工业品下乡进村双向渠道。要注重向外拓展，以自贸区建设为契机，不断提高国际寄递服务能力，深化以“两个中心，三个互换局”为核心的跨境寄递服务通道建设，合理布局前置仓、海外仓，推动协同融合发展，积极推进“快递出海”。要注重向内融合，抓紧“物流网”建设契机，推动寄递网络与铁路、公路、航空等自治区综合交通体系深度融合，全面推行多式联运，让货物在不同运输方式间无缝衔接、高效流转，以“一单到底”打通循环堵点，以“全程全网”提升流通效能。

二是聚力数智化，拓展赋能发展新场景。技术创新，为网络拓展注入不竭动能。主动抢抓人工智能赋能科技革命和产业变革的历史机遇，推动人工智能、物联网、区块链、北斗等技术深度应用，加快分拣设备、运输工具更新升级，以智能技术赋能流通网络，激发劳动、资本、技术、数据等各类生产要素活力。深挖邮政业海量数据价值，强化大数据全场景分析应用，让数据在生产、流通、消费各环节动起来、用起来、价值活起来，使其不仅成为提升配送效率的“路线图”，更成为洞察消费趋势、感知经济脉动的“温度计”。要锚定“双碳”战略目标，深入推进绿色低碳发展，大力推广新能源运输配送装备规模化应用，加快构建绿色化、减量化、可循环的快递包装全链条治理格局，让行业发展既有“智慧大脑”，也有“绿色底色”。

三是延伸产业链，开辟价值创造新领域。服务产业的深度，决定行业价值的高度。要服务特色产业，推动寄递服务与产业集群协同布局，让服务跟着产业走、网络围着需求建。要融入供应链条，支持邮政快递企业与制造企业建立长期战略合作关系，提供定制化物流解决方案，深度融入先进制造业供应链，从“送快递”到“做供应链”，从“通道”到“集成”，在服务生产中实现价值跃升。要嵌入消费场景，推动寄递与文旅体深度融合，让寄递服务从“功能满足”走向“体验增值”，在更广消费场景中拓展行业价值边界。

四是优化生态圈，构建良性运行新格局。良好的生态是确保行业健康发展的“稳定器”。必须前瞻性应对存量市场竞争新挑战，引导企业摒弃“以价换量”模式，坚决整治“内卷式”竞争，推动从价格竞争转向价值创造。要加强“穿透式”监管，推动建立科学、合理、透明的考核机制和工资给付机制，维护行业良好的市场竞争秩序。要守牢安全稳定底线，压实企业主体责任和区域总部统一管理责任，完善行业监测预警和指挥调度机制，全力做好快递员群体服务管理，持续加大关心关爱力度，让安全稳定成为行业守护好每一份托付的坚实底座。

凡益之道，与时偕行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快落实国家邮政局“两促进”“三提升”任务和自治区党委“1571”工作部署，秉持因势利导的战略智慧、顺势而为的务实举措、乘势而上的奋进姿态，以完善网络促进互联互通，以开拓进取传递幸福美好，奋力谱写加快建设内蒙古交通强国邮政新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！